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每经记者 张蕊 每经编辑 陈旭
近日，工业和信息化部等七部门发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，未来产业由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。大力发展未来产业，是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。
《意见》明确了未来产业的发展目标，提出到2025年，未来产业技术创新、产业培育、安全治理等全面发展，部分领域达到国际先进水平，产业规模稳步提升。建设一批未来产业孵化器和先导区，突破百项前沿关键核心技术，形成百项标志性产品，打造百家领军企业，开拓百项典型应用场景，制定百项关键标准，培育百家专业服务机构，初步形成符合我国实际的未来产业发展模式。
七部门发文，未来产业创新发展迎来新机遇。图为一名小女孩在2023世界5G大会展厅现场与机器人互动 新华社图
加快形成新质生产力
一直以来，党中央、国务院高度重视未来产业发展。
2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时指出，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。中央经济工作会议也指出“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。
工信部科技司在解读《意见》时表示，当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，重大前沿技术、颠覆性技术持续涌现，科技创新和产业发展融合不断加深，催生出元宇宙、人形机器人、脑机接口、量子信息等新产业发展方向，大力培育未来产业已成为引领科技进步、带动产业升级、开辟新赛道、塑造新质生产力的战略选择。
我国具备工业体系完整、产业规模庞大、应用场景丰富等综合优势，为未来产业发展提供了丰厚的土壤。各省（区、市）积极培育未来产业，北京、上海、江苏、浙江等地出台了培育未来产业的政策文件。但我国未来产业发展也面临系统谋划不足、技术底座不牢等问题。
为此，《意见》的出台旨在把握新一轮科技革命和产业变革机遇，加强对未来产业的前瞻谋划、政策引导，围绕制造业主战场加快发展未来产业，支撑推进新型工业化，加快形成新质生产力。
重点推进六大产业发展
《每日经济新闻》记者注意到，《意见》共提出全面布局未来产业、加快技术创新和产业化、打造标志性产品、壮大产业主体、丰富应用场景、优化产业支撑体系等六方面16条重点任务。
《意见》将“全面布局未来产业”放在重点任务的首位，提出要加强前瞻谋划部署。把握全球科技创新和产业发展趋势，重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展。打造未来产业瞭望站，利用人工智能、先进计算等技术精准识别和培育高潜能未来产业。
这释放出什么信号？对此，赛智产业研究院院长赵刚（金麒麟分析师）接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示，中央经济工作会议部署的首要任务是“以科技创新引领现代化产业体系建设”，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。“这释放出明确信号，新质生产力发展将是未来一段时期我国经济发展的首要任务。全面布局未来产业，将是我国引领科技创新、带动产业创新、培育新质生产力和提升全球竞争力的战略选择。”
在加快技术创新和产业化方面，《意见》提出，要提升创新能力，面向未来产业重点方向实施国家科技重大项目和重大科技攻关工程，加快突破关键核心技术。同时，要促进成果转化。发布前沿技术应用推广目录，建设未来产业成果“线上发布大厅”，打造产品交易平台，举办成果对接展会，推动供需精准对接。
谈及促进面向未来产业的技术成果转化方面的建议，赵刚对《每日经济新闻》记者表示，前沿技术创新具有探索性、试验性和不确定性，前沿技术创新成果转化为商业化产品需要经过技术攻关、早期验证、产品孵化、场景应用和规模推广的不同阶段。
“因此，技术成果转化需加强资源投入保障。”赵刚说，具体而言，一是应强化企业科技创新主体地位，推动前瞻性、颠覆性技术创新成果转化为产品；二是要加强科技人才投入，应面向未来产业主战场，培养战略科学家、科技领军人才、研究员、工程师等人才；三是加强科技资金投入，应更好发挥金融资本在科技创新与产业创新资源配置作用，鼓励发展创业投资、股权投资等。
