为规范行政处罚裁量权行使，推进严格公正执法，维护行业秩序，金融监管总局起草了《行政处罚裁量权实施办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。现向社会公开征求意见。
《办法》全文共计四章三十一条，主要内容包括：一是严格规范执法行为，明确行政处罚裁量权定义，实施处罚裁量权应当遵守处罚法定、过罚相当、程序合法等基本原则。二是细化裁量阶次与适用情形。明确减轻、从轻、适中、从重处罚的基本内涵。落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》要求，进一步细化不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的适用情形。明确人员责任认定应当考量的因素，处罚多名责任人员时，应当区分责任主次。三是规范罚款与没收违法所得适用标准。明确银行业保险业从轻、适中、从重罚款幅度标准，以及违法所得认定、计算方式等。四是明确适用《办法》可能出现明显不当、显失公平，或者处罚裁量权基准适用的客观情况发生变化的，可以调整适用。
欢迎社会各界提出宝贵意见，金融监督管理总局将认真研究各方反馈意见，进一步完善《办法》并适时发布实施。
附：国家金融监督管理总局关于《行政处罚裁量权实施办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告
为统一规范行政处罚行为，提高行政处罚案件办理质量，促进依法监管，国家金融监督管理总局起草了《行政处罚裁量权实施办法（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
一、通过电子邮件将意见发送至：xzcfj@cbirc.gov.cn
二、通过信函方式将意见寄至：北京市西城区金融大街甲15号国家金融监督管理总局行政处罚局（100033），并请在信封上注明“行政处罚裁量办法征求意见”字样。
意见反馈截止时间为2024年 1 月10日。
国家金融监督管理总局
2023年12月11日
