21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道
当地时间7月12日，五家联合国专门机构（联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、联合国儿童基金会、世界卫生组织和世界粮食计划署）联合发布《2023年世界粮食安全和营养状况》报告（以下简称报告）。
根据报告，2019年以来，受新冠疫情延宕反复、气候冲击、地缘冲突等因素影响，全球饥饿人口新增1.22多亿。五家机构警告称：“如果放任态势发展，世界各国无法如期实现到2030年消除饥饿的可持续发展目标。”
联合国粮农组织总干事屈冬玉在报告发布会上指出，全球进入后疫情时代，各国复苏步伐不尽相同，俄乌冲突严重阻碍民众获取营养食物和健康膳食。在这一新常态下，气候变化、冲突和经济动荡叠加共振，本已脆弱不堪的群体更加岌岌可危。我们不能再走过去的老路。
国际农业发展基金总裁阿尔瓦罗·拉里奥表示，我们仍有希望建设一个没有饥饿的世界。缺的是投资和政治意愿，难的是全面施策。只要各国给予高度重视，我们就能消除饥饿。加大投资力度能够产生实效，从而提高小农能力，帮助小农适应气候变化、获取投入品和技术、获得小型农业企业创业融资。小规模生产者能够贡献自己的一份力量。只要得到有力支持，他们就能提高粮食产量，丰富产品品类，满足城乡市场需求，为农村和城市供应本地产的营养食物。
世界粮食计划署执行干事辛迪·麦凯恩称，饥饿问题不断加剧，而我们迫切需要用于保护最弱势群体的资源极度匮乏。全人类正在面临有史以来最为严峻的挑战。我们需要全球社会同情弱势群体遭遇，立即采取积极有效的行动，促进扭转形势，减少饥饿现象。
抗击饥饿刻不容缓
报告指出，2022年全世界有6.91亿人至7.83亿人面临饥饿，中位数高达7.35亿，较2019年增加了1.22亿饥饿人口。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在7月12日的报告发布会上发表视频致辞指出，目前看来还有一线希望，部分区域稳步推进，有望到2030年如期实现部分营养具体目标。国际社会应全力以赴，快速果断付诸行动，努力重回正轨，如期实现可持续发展目标。我们必须加强韧性建设，有力应对危机和冲击，减轻冲突和气候等不利因素影响，消除造成粮食不安全的根源。
报告前言中指出，到2030年实现可持续发展目标关于零饥饿的具体目标，无疑是一项艰巨挑战。事实上，到2030年，全世界预计仍将有近6亿人面临饥饿。这些都是粮食不安全和营养不良背后的主要因素，已成为全世界新常态。“我们别无选择，唯有加倍努力，推动农业粮食体系转型，坚实依托农业粮食体系，实现可持续发展目标中的具体目标。”
推动农业粮食体系变革
报告还指出，城市化进程是“大势所趋”，影响着人们的膳食模式和食物结构。到2050年，预计每十个人中就有近七人在城市生活，各国政府和其他有关各方在努力应对饥饿、粮食不安全和营养不良的同时，必须积极把握城市化趋势，在政策制定过程中加以重视。
尤其值得一提的是，不能再以简单的城乡二元分割观念看待城市化对农业粮食体系的变革作用。随着人际交往日益频繁，城市与农村互通持续加深，亟需转换思路，确立城乡辐射区域这一更为立体的视角。
报告建议，为有效加强粮食安全、改善营养状况，必须全面把握城乡辐射区域与农业粮食体系之间复杂多变的关系，为政策干预、行动和投资奠定基础。
（作者：舒晓婷 编辑：李莹亮）
